Ustavni sud: Vojvodina ne može da ima glavni grad, predstavništvo u Briselu, novac za VANU…

Izvor: BLIC ONLINE 

Foto: Andey Kirkov

Ustavni sud juče je na sednici osporio ustavnost 22 odredbe Zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine, koje se, pored ostalog, odnose na predstavništvo APV u Briselu, na mogućnost postojanja “glavnog grada” pokrajine, kao i na brojne nadležnosti u oblasti nauke i tehnološkog razvoja, a među njima i stav po kojem APV obezbeđuje novac za rad Vojvođanske akademije nauka i umetnosti.

Među neustavnim odredbama je ona po kojoj će se u postupku donošenja zakona voditi računa o dostignutom nivou prava građana Vojvodine na pokrajinsku autonomiju, kao i odredba da je predlagač zakona dužan da zatraži mišljenje nadležnog organa AP Vojvodine.

Neustavnim su proglašeni i delovi zakona koji govore o međuregionalnoj saradnji i predstavništvima APV u Evropi i Briselu.

Prema stavu Suda neustavna je i odredba ovog Zakona kojom se navodi da teritoriju APV čine teritorije lokalnih samouprava, „u njenim geografskim oblastima (Bačka, Banat i Srem)”, jer neki delovi Beograda, kao opština Palilula, prostiru se na području Banata, dok su Novi Beograd, Zremun i Surčin na geografskoj teritoriji Srema.

Nije ustavna ni odredba u odeljku koji definiše međusobni odnos republičkih i pokrajinskih organa, a sud je naveo i odredbu člana 9, stav 1. U tom stavu se kaže da „pitanja od pokrajinskog značaja APV uređuje svojim aktima, u oblastima koje su u skladu s Ustavom i zakonom u nadležnosti APV, odnosno koje su zakonom određene kao pitanja od pokrajinskog značaja”.

Nisu u skladu s Ustavom – kako se navodi – ni odredbe koje dopuštaju APV da donese svoj akt i privremeno uredi izvršavanje zakona na svojoj teritoriji ako republički organi to nisu uradili u zakonskom roku.

Osporene su odredbe Zakona koje govore o nadležnostima u prostornom planiranju, poljoprivredi, kao i o uređivanju vodoprivredne delatnosti i šumarstva.

Takođe, sud je odlučio da su neustavne odredbe po kojima „AP Vojvodina, preko svojih organa, uređuje lov na teritoriji APV, u skladu sa zakonom”, a isto se odnosi i na ribolov.

Zakon je takođe osporen i u delu odredaba koje govore o osnivanju Nacionalnog parka „Fruška gora”, a u skladu s Ustavom nije ni deo Zakona o nadležnostima u socijalnoj zaštiti. Između ostalog, u delu koji glasi: „druga prava u oblasti socijalne zaštite, veći obim prava od prava utvrđenih zakonom”.

Neustavne su i pojedine zakonske odredbe za oblast energetike i u domenu nadzora zakonitosti rada lokalnih samouprava, te druge nadležnosti, među kojima je osporeno pravo APV da predlaže mrežu sudova na svojoj teritoriji, da uređuje politiku u oblasti ravnopravnosti polova, kao i da u oblasti kulture, prosvete i javnog informisanja može poveriti poslove iz svoje nadležnosti nacionalnim savetima nacionalnih manjina.